陕西省商场监视经管局
行政解决决议书
陕市监反独霸处字〔〕1号
一、当事人根底境况
称呼：陕西生态水泥股分有限公司
统一社会诺言代码：D
类别：股分有限公司（非上市）
住屋：西安经济技巧开垦区凤城四路96号海璟·新六合8幢室
法定代表人：张超晖
筹办领域：生态水泥和矿渣超细粉的研发、经管、出售；节能降耗新式建造材料的研发、经管、出售、技巧接洽与效劳；业务业务（国度束缚和遏止的商品及技巧除外）、物流效劳；商品混凝土的临盆、加工（仅限分支机构）；建造材料、砂石、骨料、白灰、机制沙及碳酸钙产物的加工（仅限分支机构）、出售；沙浆的研发、临盆（仅限分支机构）、出售；房地产开垦；屋宇租借；财产经管；广告的策画、制做、代劳、宣布。（上述筹办领域中波及允许项目标，凭允许解释文献、证件在灵验期内筹办，未经允许不得筹办）
二、案件泉源及会见颠末
年5月，本局从多个路径收到响应陕西省水泥协会机关本行业企业团结加价的告密。经开始核对后，年7月起，本局根据《中华国民共和国反独霸法》（下列简称《反独霸法》），对筹办尧柏、盾石、声势、西岳、海螺等5个水泥牌号（依照行业旧例，下列简称5个水泥品牌，循序离别为尧柏、冀东、声势、生态、海螺水泥）的13家企业及陕西省水泥协会正式注册会见。涉案企业包罗：尧柏特种水泥团体有限公司、陕西金隅冀东水泥经贸有限公司、冀东海德堡（泾阳）水泥有限公司、冀东海德堡（扶风）水泥有限公司、陕西声势建材团体有限公司、铜川声势建材有限肩负公司、陕西生态水泥股分有限公司、礼泉海螺水泥有限肩负公司、乾县海螺水泥有限肩负公司、陕西铜川凤凰建材有限公司、宝鸡市众喜金陵河水泥有限公司、宝鸡众喜凤凰山川泥有限公司和千阳海螺水泥有限肩负公司。
期间，本局举办了现场查验、接洽会见，索取了关连凭证材料，对本案波及的底细和定性召开老手会举办探索论证。案件会见颠末中，本局屡屡听取当事人意见。年10月13日，本局照章向当事人送达了《行政解决见知书》，见知当事人违犯《反独霸法》的底细、拟做出的行政解决决议、原由和根据，以及当事人照章享有讲述、辩护和请求进行听证的权柄。11月24日、25日，本局依当事人请求进行听证会，执行了辩护、质证等听证程序。针对当事人提议的讲述与辩护意见，本局颠末国务院反独霸委员会老手接洽构成员等老手论证探索，归纳斟酌案件详细境况做出最后解决决议。
三、守法底细及关连凭证
（一）关连商场界定
1.关连商品商场为水泥。水泥是一种粉状水硬性无机胶凝材料，加水搅拌后成浆体，能在空气中将材料强壮地胶结在一同。水泥做为一种首要的建造材料，永恒以来精深运用于土木建造、水利、国防等工程，今朝其余建造材料与其不具备精细代替关联，水泥构成自力的商品商场。
2.关连地区商场为陕西省关中地区。本案中，13家涉案企业都是出售水泥的筹办者，出售地区首要散布在陕西省关中地区的西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南等5市。水泥受输送成本等要素的束缚，个别输送间隔为千米左右，即使超过输送领域产物将不具备经济性，受地舆地区束缚，其余地区与其不具备精细代替关联，以上陕西省关中地区构成自力的关连商场。
（二）当事人和其余12家涉案企业是具备比赛关联的筹办者
经查明，当事人和其余12家涉案企业的主交易务均包罗水泥的出售，在陕西省关中地区是具备比赛关联的筹办者。陕西富终生态水泥有限肩负公司是西岳牌水泥本质临盆厂家，为当事人控股子公司，在订价和出售方面依照当事人决议施行，同时，当事人关连负责人直接介入独霸协定的完成，陕西富终生态水泥有限肩负公司则依照当事人决议践诺出售水泥并开票计收。依照独霸举动的决议和实檀越体，当事人为本案理应担负司法肩负的筹办者。
（三）当事人在陕西省水泥协会机关下或自愿与具备比赛关联的筹办者完成“停止或许变动商品价钱”的独霸协定
经查明，年7月至年3月，包罗当事人在内的5家水泥品牌关连负责人在陕西省水泥协会机关或自愿机关的行业会议、集会、