咸阳，陕西省第3大城市，14个区县，为何如此区划？
在先前的文章里，我们一同回顾了陕西省内多个城市的发展历程和行政区划变迁，如西安市、榆林市、渭南市等。今天，让我们一起聚焦陕西省的咸阳市。
咸阳市不仅是一座具有重要历史地位的城市，同时也是陕西省内的第三大城市，对于关中城市群的发展起着关键作用。
目前，咸阳市的常住人口接近万，管辖范围包括14个区县。那么，这14个区县的行政区划框架是如何形成的呢？
陕西省是我国西北地区的省份，以其人口众多和强大的综合实力而闻名。这个省份由陕北、关中和陕南三个部分组成，每个部分都有独特的风俗、口音和饮食习惯，反映出各种地域差异。
例如，陕南的汉中等地喜欢吃米饭，地理位置靠近关中平原和成都平原，因此，这里的饮食文化和口音都兼具了这两个区域的特点。
陕北的榆林、延安等地则有自己独特的风格，与关中地区截然不同。这主要是由于各地气候、地形地貌等多方面因素的影响。
根据年七普统计的数据，陕西省总人口达到了多万人，是西北地区的最高人口省份。年，陕西省的GDP总量达到了3.27万亿，达到了一个非常高的水平。
同时，陕西省的农业也非常发达，年，该省粮食播种面积达到了.21万亩，总产量达到了.89万吨。
陕西省是我国重要的水果产区之一，尤其是苹果和猕猴桃，其中苹果总产量占全国的七分之一。这得益于陕西省优越的地形地貌、土质和气候等因素。
据统计，年陕西省园林水果产量达到.4万吨，其中苹果和猕猴桃产量分别达到.7万吨和.8万吨。
咸阳市作为陕西省的重要农业区域，其年的粮食总产量为.92万吨，蔬菜及食用菌产量为.95万吨，水果产量更是达到了.59万吨，肉类总产量为15.81万吨，牛奶产量为24.61万吨，生猪存栏为.42万头，牛存栏为13.41万头，羊存栏为41.57万只，能够满足关中各地的需求。
咸阳市常住人口为多万人，户籍人口为多万人，为陕西省的经济发展和人民生活水平的提高做出了重要贡献。
年，咸阳市的GDP总量达到多亿，位于陕西省第三位，同时作为关中城市群的关键部分。咸阳市下辖三个区，九个县和两个县级市，总计14个区县，包括秦都区，渭城区，杨陵区，彬州县级市，兴平县级市，武功县，礼泉县，乾县，泾阳县，三原县，永寿县，长武县，旬邑县和淳化县。
那么，咸阳市这14个区县的行政区划是如何逐渐形成的呢？我国的行省制度起源于元朝，历经元明清三朝几百年的调整和完善，逐渐形成了内陆省份的基本框架格局。
在明朝建立之后，出于实际需要，曾经撤销了甘肃省，甘肃各地并入了陕西省管理。因此，在明朝统治时期，陕西省包括了当代的陕西、宁夏、甘肃等地。
陕西省地理位置复杂，清朝在17世纪中期开始调整该地区的行政区划。在康熙皇帝初期，甘肃省重新组建，陕西省的行政区划轮廓基本形成。
到了嘉庆皇帝时期，陕西省已经形成了7个府和5个直隶州的格局，包括西安府、同州府、凤翔府、榆林府、延安府、兴安府和汉中府，以及绥德州、商州、乾州、鄜州和邠州等。
在清朝的统治时期，咸阳地区的县分别隶属于西安府、乾州和邠州等几个州府管理，没有形成州府一级的区划。其中，乾州下辖了永寿县和武功县，而邠州则下辖了三水县、长武县和淳化县。
西安作为陕西省的省会城市，下辖了1个散州、2个散厅、15个县，分别是：耀州、孝义厅、宁陕厅、长安县、咸宁县、临潼县、蓝田县、渭南县、富平县、三原县、泾阳县、高陵县、咸阳县、兴平县、醴泉县、鄠县、盩厔县、同官县。
清朝灭亡后，中国进入了军阀混战的动荡时期，陕西省凭借其重要的地理位置，连接了西北、中原、华北各地，各路军阀在此地互相争夺，给陕西各地经济带来了严重的破坏。
同时，部分地区的土匪压榨更是让陕西各地的百姓生活苦不堪言，急需进入休养生息的阶段。到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，中国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的关键时期。
陕西省为了便于管理，曾临时划分为陕北行署区和陕南行署区。然而，复杂的区划对经济建设不利，于是这两个行署区被撤销，重新合并为陕西省，并设立了各个专区。
在设立咸阳专区后，下辖了13个县，包括咸阳县、兴平县、邠县、鄠县、高陵县、三原县、泾阳县、淳化县、醴泉县、栒邑县、富平县、耀县和铜川县。
年，从咸阳县的部分乡镇中设立了一个新的县级市——咸阳市，由咸阳专区管理。到了年，咸阳专区被撤销，其下的各个县分别划入了西安、宝鸡等几个专区和城市管理。
在五六十年代，我国的交通、通讯水平相对落后，导致管理下辖过多的县存在困难。尤其是陕西省，部分县地形复杂，下辖的县过多，更是加大了管理难度。
为了解决这一问题，年，陕西省重新组建了咸阳专区。这一轮变迁后，咸阳专区的区划框架调整为1个县级市和13个县，分别是：咸阳市、兴平县、彬县、户县、高陵县、三原县、泾阳县、淳化县、礼泉县、乾县、永寿县、旬邑县和周至县。
作为华夏文化的重要发源地之一，陕西省历史悠久，拥有众多具有千年历史的地名。然而，这些地名中存在大量生僻字的问题，给人们的使用和记忆带来了困难。
为了解决这个问题，年，咸阳专区的原邠县、鄠县、醴泉县、栒邑县和盩厔县，分别更名为彬县、户县、礼泉县、旬邑县和周至县，以方便人们使用和记忆。
上个世纪60年代末期，全国大部分专区纷纷更名为地区，其中，咸阳专区也顺应潮流改名为咸阳地区。70年代末期，随着我国经济的快速发展，陕西省下辖的各个地区也开始进行相应的区划调整，以适应时代的需求。
年，咸阳地区被撤销，取而代之的是一个全新的行政区划——咸阳市。与此同时，原本属于咸阳地区的永寿县、乾县、长武县、彬县、兴平县、淳化县、旬邑县、礼泉县、三原县、泾阳县，也纷纷划入了咸阳市的管理范围。
不过，尽管如此，由于西安市的管理范围仍然有限，很多大型项目和工程的进一步推进，都面临着空间不足的问题。
因此，为了扩大西安市的管理范围，增强西安市的综合实力，咸阳市的户县、周至县、高陵县也被划入了西安市的管理范围。
不久之后，宝鸡市下辖的武功县、杨陵区也被划入了咸阳市的管理范围。
到21世纪，咸阳市持续发展，城区面积扩大，人口增加。年，彬县被撤销并成立了彬州县级市。现在，咸阳市由3个区、2个县级市和9个县组成。
为推进区域全面发展，21世纪以来，咸阳市陆续设立经开区、高新区等几个功能性新区。这些新区并不计入常规统计。
另外，咸阳作为关中城市群的重要成员，与西安共同打造的西咸新区，具有巨大的发展潜力。
有关我国行政区划调整的精彩故事，远不止这些。在接下来的文章中，作者将与大家逐一分享。