3月27日，中国裁判文书网公布了西安市国土资源局原局长田党生案的一审判决书，田党生获刑15年。
田党生今年62岁，礼泉县人。因涉嫌严重违纪违法于年8月18日被陕西省监察委员会留置，年5月17日被刑事拘留，同年5月30日被执行逮捕。
西安市人民检察院以受贿、巨额财产来源不明、滥用职权罪，于年9月27日提起公诉，西安市中院适用认罪认罚从宽制度公开开庭审理了本案。
经审理查明，年至年，田党生利用担任西安市国土资源局局长职务上的便利，为他人在变更土地用途、办理用地手续、获取土地使用权、个人职务调整等方面谋取利益，先后索取、收受多人所送财物，折合万余元。
用万元购物卡买商铺9套
田党生具体受贿事实17项。
年9月，田党生为西安和成置业有限公司在变更土地用途事项上提供帮助等，该公司股东徐某某为感谢田党生的帮助，将西安基尔特实业发展有限公司（徐某某系该公司法定代表人）开发的秦岭北麓高山流水别墅项目一套别墅送给田党生，田党生表示接受，并委托设计公司对该别墅进行绿化设计、制作费用预算。经鉴定，该套房产价值为.51万元。
年，为西安房地产开发（集团）股份有限公司在办理用地手续事项上提供帮助。年6月，该公司法定代表人姜某某将该公司开发的天幕阔景小区一套房屋送给田党生。经鉴定，该房产价值为万元。
年至年，为立丰（西安）房地产开发有限公司在办理用地手续事项上提供帮助。年10月，该公司法定代表人颜某为感谢田党生提供的帮助，以明显低于市场价的价格售给田党生立丰国际购物广场商铺一套，田党生支付购房款26万多元。经鉴定，该商铺价值为47.82万元。
年至年，为陕西华汉实业集团有限公司在办理用地手续事项上提供帮助。该公司实际控制人骆某某，于年底和年底两次，以明显低于市场价的价格售给田党生商铺9套，田党生用价值万元的购物卡抵做房款。经鉴定，上述商铺价值合计.1万元……
除了对不动产备感兴趣，界面新闻注意到，在田党生受贿犯罪中，还有两笔“雅贿”交易。
年，田党生承诺为西安吉源房地产集团开发有限公司在办理用地手续事项上提供帮助。该公司法定代表人兰某某为感谢田党生提供的帮助并维持与田党生的关系，送给田党生一幅作者为刘文西的“黄土地老人”画作，并于年至年先后多次送给田党生14万元人民币。经鉴定，刘文西画作市场价值人民币30万元。
另一笔也发生在年，田党生承诺为西安天朗地产集团有限公司在退还土地预出让金事项上提供帮助，该公司法定代表人孙某乙，在陕西宾馆送给田党生一幅王西京画作。经鉴定，该幅王西京“仕女图”画作，价值人民币15万元。
除了14家房地产公司、一所学校、一家物流中心外，田党生利用年至年任国土资源局局长等职务上的便利，先后收受西安市国土资源系统29名公职人员借节假日给予的财物共计.5万元及价值8万元的购物卡。
巨额财产来源不明
除受贿外，法院还认定了巨额财产来源不明的事实。田党生家庭存款、房产等财产共计万余元，家庭累计支出余万元，合计余万元。其中余万元，不能说明来源。
此外还存在滥用职权罪事实。年10月，陕西成长地产控股集团有限公司（以下简称成长集团）未经相关部门批准，擅自占用西安市雁塔区潘家村三组土地31.1亩，建设东仪路蔬菜批发农贸市场。年底，田党生接受成长集团董事长尹某某的请托，在西安市国土资源局查办成长集团违法占用农用地过程中，不履行职责，致使该案长期不能得到依法处理。群众对此举报不断，多家媒体进行了报道，反响强烈，严重影响了政府的公信力和执法严肃性，产生了恶劣的社会影响。
另查明，办案机关调查过程中，田党生主动交代了调查组尚未掌握的收受徐某某贿赂及收受西安市国土资源系统29名公职人员贿赂等受贿事实，办案机关调查过程中另发现田党生收受颜某等人贿赂及涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件、巨额财产来源不明等事实。破案后，办案机关追缴及田党生家属退缴赃款共计余万元；冻结田党生实际控制的证券账户及银行账户；扣押书画作品2幅；冻结田党生家庭或田党生实际控制的房产、商铺、车位共计26套。
数罪并罚并处罚金万元
西安市中院认为，被告人田党生身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受、索取他人财物，其中既遂余万元，未遂余万元，数额特别巨大，已构成受贿罪；被告人田党生及其家庭的财产、支出明显超过其合法收入的余万元无法说明来源，差额特别巨大，对差额部分以非法所得论，还构成巨额财产来源不明罪；田党生在担任西安市国土资源局局长期间，在查处违法占地问题过程中滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，造成恶劣社会影响，又构成滥用职权罪。
鉴于被告人田党生具有索贿情节，依法应从重处罚；被告人田党生归案后能够如实供述自己罪行，认罪认罚，赃款赃物已全部追缴，并缴纳罚金，且收受徐某某、姜某某、张某某财物的事实属于犯罪未遂，依法可从轻处罚。根据田党生犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，一审以受贿罪判处有期徒刑十三年，并处罚金万元；以巨额财产来源不明罪判处有期徒刑六年；以滥用职权罪判处有期徒刑三年，决定执行有期徒刑十五年，并处罚金万元（已缴纳）；受贿所得赃款万余元及田党生家庭财产不能说明来源的余万元，依法予以追缴。田党生退缴的余万元由扣押机关上缴国库；办案机关冻结田党生或田党生实际控制的住宅、商铺、车位及扣押的2幅书画作品，依法处置后上缴国库。未追缴的赃款，依法继续追缴。华商报记者宁军
办案机关冻结田党生及其家庭财产清单
西安市长安区东大街办罗汉洞村高山流水项目三期四区别墅1套
西安市高新区高新一路国际商务中心天幕阔景1幢住宅1套
西安市碑林区金花南路61号一幢商铺1套
西安市雁塔区长安南路以西、雁环路以南商铺6套
西安市雁塔区长安南路82号商铺3套
西安市莲湖区大寨路6号11幢商铺3套
西安市莲湖区大寨路6号6幢住宅1套
西安市碑林区南二环79号1幢2套
西安市高新区科创路号1幢1套
西安市新城区长缨东路商铺1套
西安市雁塔区翠薇路曲江6号小区16号楼16幢住宅1套
西安市雁塔区翠薇路曲江6号小区车位1个
陕西省宁陕县皇冠镇6幢2单元1层住宅2套
广东省珠海市香洲区石花东路56号（山海一品居）1栋1单元住宅1套
广东省珠海市香洲区石花东路56号（山海一品居）地下室一层车位1个
年被查处后，凡接触过田案的人士均感叹说：田局长很会演戏，当之无愧的“演员”局长。
田党生曾担任西安市国土资源局局长十多年，他留给下属和同僚最深刻的印象之一就是“清廉”。用为其下级的话来说，属于那种张口“廉洁”、闭口“自律”的官员。至今网络上仍留存田在任时，在历次党风廉政会议及民主生活会上大谈特谈党风廉政建设的发言……
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主席台上大谈廉洁为官，背地里却采用各种手段大敛钱财。正是因为如此，所以今年6月份西安市纪委、监委对他的通报定性措辞异常严厉：
田党生违反政治纪律，落实党中央关于秦岭保护的决策部署打折扣；
对党不忠诚不老实，搞两面派，做两面人；
对抗组织审查；
履行全面从严治党主体责任不力。违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受礼品礼金、接受管理服务对象宴请；
违规发放津补贴；超标准乘坐交通工具；纵容亲属利用其职务上的影响力谋取私利；
长期借用管理对象房屋、车辆；
违规从事营利性活动；
利用职务便利为亲友经营活动谋取利益；
违规购房。违反组织纪律，不如实报告个人事项，组织谈话时不如实说明问题。违反工作纪律，履职不力。违反生活纪律。违反国家法律法规，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，涉嫌受贿犯罪；
财产、支出明显超过收入，涉嫌巨额财产来源不明犯罪。
俗话说上梁不正下梁歪，田党生长期做“两面人”，还导致了其治下、西安市国土系统先后发生包括三名分局局长在内的20多名党员领导严重违纪违法。
据知情人介绍，田党生“窝案”的一大特点就是局长本人大搞卖官，收受下属钱财，然后把“买官”者们送上更高职务，或者重用到实权岗位。
如今随着田的“落马”，这些昔日的“买官”也纷纷树倒猢狲散。
田党生拥有博士学位，所以他长期以“学者型干部”自居，曾先后在多所大学担任兼职教授。
作为大学兼职教授的田党生，很喜欢在讲台上大谈特谈国土资源保护开发。但课堂之外，他却以权乱地，为违建项目大开绿灯。这种“两面人”做派让许多人叹为观止。
年初田党生被查时，他银行卡里的余额数字只有2万余元。这种演技和警惕性让许多“落马”官员望尘莫及。
据知情人介绍，在担任西安市国土资源局局长期间，田党生发明“先办事，款物由老板代存，用时再取”和“在位预约，退休兑现”、“不图眼前回报，做长线交易”等敛财受贿法则。
他本以为这种“可以延长权钱交易时间跨度，降低风险”的办法绝对能保证他安全退休后颐养千年。但他怎么都没想到，再狡猾的动物，都逃不脱猎手的眼睛。
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早在年，某房地产公司老板L为感谢田局长帮其加快办理某地块土地审批手续，承诺送给其大额人民币。T局长颇有长远眼光地约定：由L代存该笔资金，用于公司经营并按照复利计算利息。
其后，田局长的“期权术”越玩越顺手，先后与多名老板约定这种巨额“代持代存”。
此外，从不用自己及妻子、女儿名义存钱的田局长不仅喜欢“借名”，还善于用假名“理财”。
田党生先后在国内多地置办了多处别墅、住宅、商铺，但他从不用自己的名字来处理这些“横财”。
有的是借名。比如年起，他先后利用其亲属、情妇和下属的名字开设银行和证券账户，分散存放巨额脏款。
有的是化名。为方便购置房产，田党生在多年前利用户籍政策的不健全、改了名并以假名领取了居民身份证。用这个假身份证，他在珠海认购住房一套，其后又将假身份迁至外省，准备与他人合伙经商。
还有的是代管。田党生的一名的亲属在西安经营一家红木家具店，这个家具店，某种程度上已经成了帮其代管所收的钱物的“钱庄”。
除过钱以外，田党生还收受了大量名贵礼品。礼品越来越多如何存放？为了解决这个问题，年他找到某房地产企业老板，向其“借”了一套房屋。从此，这里不仅成了他存放名贵物品之所。
房子有多大我们就不说了，反正里面可以打室内高尔夫球。
也许是为了和商人结成利益同盟，也许是为让商人感激自己、从而给自己“表示”，许多时候身为国土局长的田党生会主动为商人的做高参、出主意，甚至透露标底。
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年，某房地产企业老板王某为取得某地块土地使用权，找到田党生帮忙，他爽快答应并积极运作。首先他要求市土地储备交易中心采取并不常用的招标方式对该地块进行转让，并将投标资格限定极小范围，又于开标前两小时将标底通过电话告知王某，王某最终顺利中标。
这一波操作下来，田党生不仅获得了王某的感谢费，还从老板手里拿到一套房屋的钥匙。
和许多“落马”官员相比，拥有博士学历的田党生很有经济头脑，比如他从年就开始倒房子了，用后来的时髦话说，叫炒房。
在不满足于收钱、收物和收房子后，他开始发挥自已在房地产市场的“特长”做起房子“生意”。先后以多名亲属名义，低价购买多套房产用于出租或高价出售，收入不菲。
第一桩生意是在年10月。他以低价从某房地产老板手里买到位于黄金地段的写字间，倒手之后获利数百万。尝到了甜头后的田党生从此人面前当局长，人背后专心兼职“房老板”。和普通炒房者不同的是，他的流动资金主要来自索要的钱款，纯粹的空手买，空手卖。
年9月，田党生看中了高新区某套商铺。随后利用为某高校协调新校区用地之机，他直接向该高校新校区项目负责人索要钱款。年11月，为购买某套住宅，他又以购房款不够为名向某私营企业老板王某索要钱款。
前些年随着“退二线”年龄的临近，田党生又发明一招“钱生钱”。年起，他将受贿所得的巨资一分为二：一部分向私营企业老板高息放贷；一手直接入股房地产公司。私下里，他与多名私营企业老板外出考察项目，谋算着退休后赤膊上阵、要“大干一场”。
年9月，田党生的女儿告诉父亲说她想投资一套商铺。田听完后认为“用自家存款投资划不来”，于是便向某房地产公司老板借款。
局长借钱，地产商高兴都来不及。为了保险，他留了一手，让女儿保管好该老板提供借款时的银行卡，并让租客将租金直接打入这张卡里，且不能随意使用。、
如此这般不怕麻烦，他心里打的算盘：万一有一天事情败露，可以把钱还了，给自己留条“后路”。
可谓“害怕处有鬼”。年8月，因为预感要到纪检部门可能要查这事了，他于是叫女儿火速归还了这笔借款。“借钱”可以还，但银行痕迹是永远抹不掉的。
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田党生不仅爱女儿，也爱“妹妹”。比如他的一个妹妹想“走秀”了，他就出面拉赞助。年至年，在这位妹妹参加“世界旅游小姐大赛金色使者”选秀比赛期间，田党生默许妹妹打着自已的名号，从多名私营企业老板手中拉到赞助费。
年，这位妹妹提出想在某高档楼购买一套住宅，他就亲自出面找到该楼盘开发商“商议价钱”。国土局长出面谈价钱，结果大家可想而知。
再比如，还有一位妹妹是卖家具的，他就常常拉一些老板来光顾，说是要照顾妹妹的生意。年5月，他在得知某私营企业老板Z想购买一套家具，便将其“介绍”到妹妹的红木家具店。Z老板看过家具后，觉得要价钱太高，但碍于田党生的身份，只能伸长脖子挨宰。
据说，田党生身边这类“妹妹”很多，包括他的两个情妇在内，这些人这些年在西安都玩着和“倒房子”有关的游戏。
随着财富越来越多，田党生越来越相信自己是“富贵”命。于是几年前，他曾专门找人烧制了一批瓦当，瓦当上的“田氏富贵”四个外醒目。
可惜了，他的“富贵”命不是天生的。年8月，他被立案审查调查，年6月被双开；没收其违纪违法所得；其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物随案移送。
公开报道称，田党生有“五宗罪”：违反政治纪律，违反廉洁纪律，违反组织纪律，违反工作纪律，违反生活纪律，违反国家法律法规。
其中，“违反违反国家法律法规”这一条包括：非法收受他人财物，为他人谋取利益，涉嫌受贿犯罪；财产、支出明显超过收入，涉嫌巨额财产来源不明犯罪。（来源：说理论道）