村党群服务中心是镇街延伸到村庄、直接面向农村党员群众开展工作的实体阵地,村庄建制优化调整后,亟需进行功能外延和内涵深化。今年以来,即墨区围绕加快构建共建、共融、共享、共赢的农村党员群众服务平台,围绕“四有三保障”即“有红色基因、有时代气息、有浓浓乡愁、有本土特色”和“工作经费保障、服务设施保障、人员力量保障”标准,聚力推进村党群服务中心规范化建设,有效促进了基层社会治理全面提质增效。
规范机构建设
对全区个新村党群服务中心统一布局规划,充分整合现有场所资源进行功能提升,面积一般不少于平方米,同时作为新村“两委”办公地点。在每个网格村设党群服务站,面积不低于90平方米,作为村党群服务中心的派出机构。统一规范外观标识和名称设置,同时对悬挂的村级组织牌子进行规范。加强人员配备,每个村党群服务中心设主任1名,副主任2名,同时下沉3-8名工作人员,全职在中心工作,承担加强基层党建、引领村庄发展、推动乡村振兴、延伸政务服务、提升基层治理等工作。
优化家室布置
每个村党群服务中心设置最基本的“三室两栏一厅一中心”,即村“两委”办公室、党建活动室、特色功能室,三务公开栏、政策宣传栏,便民服务大厅和党群活动中心(村民活动中心)。突出政治功能,统筹设置入党宣誓区、组织生活角、典型事迹展等党性教育功能区,定期举办情景党课、重温入党誓词等活动。强化服务属性,在便民服务大厅分设民政、人社、卫健等不同类别窗口,并统一制作服务手册,公布人员信息和服务项目。推进共享建设,依托区域化党建,引导区域内企事业单位、经济和社会组织等于村党群服务中心共享公共服务设施,推动资源整合,提升服务效率。
健全运行机制
建立村党群服务中心职责清单和服务事项清单,将适合村党群服务中心承接的办理事项全面下放,通过公开栏、线上平台等全面公布直办、帮办、代办和咨询服务事项,同步研究提高信息化建设水平,着力打造一站式服务、线上线下结合的服务平台。深度参与村庄事务,对涉及新村财务收支、债权债务、资产处置等重大事项,村党群服务中心进行全程把关。推行坐班值班制度,除镇街下沉人员外,村“两委”干部定期轮流坐班,确保群众到中心随时有人办事,网格党群服务站工作日期间每天安排至少1名人员值班。
提高工作保障
镇街定期研究解决村党群服务中心建设运行情况,吸纳村党群服务中心主任参加党政联席会议,群策群力解决复杂问题。配齐配强工作人员,优先选派优秀年轻干部下沉到村党群服务中心工作。加强经费保障,将村党群服务中心工作运转经费纳入镇街财政预算,赋予村党群服务中心充分的经费使用权,从工作场所、办公设施、交通工具等方面切实加强保障。强化督导检查,由组织部门牵头,采取随机抽查、暗访等方式,对村党群服务中心建设和运转情况进行抽查,推动各项工作有效落实。
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