谈及西安，人们往往首先联想到的是其作为十三朝古都的深厚历史底蕴，以及众多文物古迹所散发的璀璨文化光芒。作为陕西省会，西安不仅是文化教育的中心，更是经济繁荣的枢纽。回顾历史，西安的建城史可追溯至西周时期，当时伯候姬昌在今西安城西南建立了丰京，而周武王姬发则在沣水东岸营建了镐京，为西安作为古都的辉煌历史揭开了序幕。此外，咸阳的起源也与西安紧密相连。秦孝公时期，秦人因在护送周平王东迁时立下赫赫战功，被封为诸侯并建都于雍城（今凤翔）。随后，秦国不断向东迁徙，最终在商鞅变法后迁都至咸阳，也就是现在的咸阳市渭城区窑店附近，这标志着咸阳城的诞生。现在有人认为秦朝的都城是咸阳，而非西安，这其实是一个误解。在古代，西安和咸阳是一体的，它们之间的界限并不明确。秦孝公时期的咸阳宫位于今天的咸阳市渭城区，而随着秦宫的扩张，其边界逐渐向渭水南岸延伸。据《关中记》记载，秦孝公定都咸阳，其所在地的渭城在渭河北岸；而始皇时期，都城已经迁移至渭河南岸的南城，这一区域现在归西安市长安区管辖。秦惠文王为了解决咸阳宫空间不足的问题，在渭河南岸兴建了章台宫和兴乐宫。秦始皇统一六国后，选择在渭河南岸的阿房宫作为都城，这里现在也是西安市长安区的一部分。值得一提的是，年以前，这一区域都曾属于咸阳的管辖范围。
在汉朝建立后，刘邦将都城定在长安，并对秦朝的兴乐宫进行了修缮，改名为长乐宫。在秦章台的基础上，他又修建了未央宫，并撤销了咸阳的名字，将其改为新城县，最终并入长安县。自此，长安继承了咸阳的地位，成为了一个新的政治中心。在民国之前，咸阳县、长安县、咸宁县、兴平、武功县、礼泉县、三原县、泾阳县等都是西安府的属县，它们共同构成了西安地区的行政版图。直至年，咸阳地区得以晋升为咸阳地级市，同时，咸阳县级市更名秦都区，标志着咸阳市的完全独立，并与西安市一同归属于陕西省的管辖。由于咸阳市沿用了“咸阳”这一古老名称，现代人往往误以为如今的咸阳即为秦始皇时期的都城，而实际上，西安才是秦朝的都城。要追溯咸阳的历史，我们得回到周朝末期，那时周幽王因烽火戏诸侯而激怒戎狄，导致镐京（现今西安）陷落，无人援救。周幽王在混乱中丧生，其子周平王为避战乱，将都城迁至洛阳。秦人因护送周平王有功，被赐封为诸侯国，并获得旧都故地的领有权。在成为诸侯国后，秦人驱逐了戎狄，选择雍城（今宝鸡凤翔区）作为都城。随着秦国实力的逐渐壮大，秦献公决定将都城迁至栎阳（现今西安东北部的阎良武屯镇）。到了秦孝公时期，他任用商鞅进行变法，使秦国在战国七雄中脱颖而出。然而，栎阳已无法满足秦国的扩张需求，因此在秦孝公十二年（前年），秦国决定从栎阳迁都至咸阳（今咸阳市渭城区窑店街道至正阳街道之间）。他们在渭河以北、九嵕山以南的地方建立了新的都城，并依“山南水北为阳”的命名规则，将新都命名为咸阳。自此，咸阳正式成为中国历史上的重要城市。秦国一统六国后，咸阳成为了全国的政治中心。这座城市横跨渭河，河的北岸巍峨耸立着壮观的咸阳宫，而河南岸则布局着章台宫、行乐宫，后来秦始皇又下令修建了阿房宫。然而，秦末的战乱中，项羽攻入咸阳，一把火将这座昔日繁华的都城付之一炬。刘邦在楚汉争霸中胜出后，虽然恢复了咸阳，但为了纪念新城，将其更名为新城。到了武帝时期，因咸阳紧邻渭水，便更名为渭城，咸阳之名由此消失。直至十六国前秦皇始二年（年），咸阳郡重新设立，治所位于长陵城（今陕西咸阳市东北三十里怡魏村附近），咸阳之名才得以恢复。随后，明朝洪武四年（37年）设置了咸阳县，并将县治迁至渭水驿（即现秦都区所在地）。明末至清末，咸阳及其周边地区如兴平、泾阳、三原、醴泉等县均归西安府管辖。民国时期，咸阳县隶属于关中道。年新中国成立后，咸阳地区被划分为三原、咸阳、邠县三个分区。年5月，三原、邠县两个分区被撤销，随后，咸阳分区被改组为咸阳专区，同时，咸阳县被划归至咸阳专区之下。96年0月，咸阳专区涵盖了咸阳市、兴平、鄠县、盩厔、高陵、三原、泾阳、淳化、醴泉、乾县、永寿、栒邑、邠县以及长武等3个县。随后，在年，咸阳专区更名为咸阳地区。然而，到了年，咸阳地区被撤销，咸阳升级为省辖地级市，同时，原县级咸阳市则更名为秦都区。在年2月，秦都区又进行了调整，以市区乐育路为界，东部设立了渭城区。至此，咸阳下辖秦都、渭城两个区，以及礼泉、乾县、永寿、彬县、长武、旬邑、淳化、泾阳、三原、兴平、武功等个县。时至今日，年，咸阳依然辖有秦都、渭城两个区，并增设了兴平、彬州两个县级市，同时保留了礼泉、乾县、永寿、长武、旬邑、淳化、泾阳、三原和武功等9个县。
长安与西安的历史渊源周文王在丰京建立了都城，而周武王在灭商后选择在镐京建都，这两个历史悠久的城址如今共同构成了西安市的长安区。秦始皇统一六国后，定都咸阳，其宫殿横跨渭河两岸，这也使得西安成为了秦朝的都城。随着秦朝的衰落，西汉高祖五年（前年），在咸阳废墟之南，大汉的宗庙被建立起来。在咸阳残破的行乐宫基础上，长乐宫和未央宫得以兴建，新城因此得名“长安城”，寓意着“长治久安”。后来，长安县应运而生，而长安城所在地区也被赐名为“京兆”，象征着“京畿之地”的重要地位。三国时期，长安隶属于魏国，位于雍州刺史部，归属京兆郡。西晋时期，长安依旧属于雍州京兆郡。到了北魏，长安的地名得以保留，仍属雍州。
隋朝建立之初，由于长安旧城历经战乱，破败不堪，隋文帝在开皇二年（年）下令在汉长安城东南的“大兴县”基础上兴建新城，并命名为“大兴城”。
唐朝建立后，对大兴城进行了大规模的增修和扩建。唐朝以中轴线为界，重新划分了长安县与大兴县的行政区域，并将“大兴县”更名为万年县，寓意“万年长安”，同时恢复了“长安”这一地名。此后，长安城所在地一直属于京兆地区。长安县与万年县，在唐朝时均隶属于京畿道京兆府。然而，在唐天宝七年（年），万年县被改名为咸宁县，直到唐乾元元年（年）又恢复为万年县。五代时期，京兆府在后梁时被改为雍州，并设立大安府，后唐时又改回京兆府。宋代以后，这里先后设置了陕西路和永兴军路。尽管赵匡胤曾有意迁都长安，但最终因部下反对而放弃。金代时，永兴军路被改为京兆府路。
元世祖忽必烈至元十六年（年），长安失去了作为首都的地位，京兆府也改名为安西路。然而，在皇庆元年（32年），因安西王叛乱，安西路又被改为奉元路。元朝的地方行政制度与金代相似，仍采用行省制，并设立了长安县和咸宁县，它们都属于奉元路。
到了明朝，朱元璋在洪武二年（年）将奉元路改为西安府，寓意“安定西北”，西安之名由此流传至今。明朝时期，行省制度有所变化，被承宣布政使司所取代，而长安县和咸宁县仍属于陕西布政使司西安府。值得一提的是，明太祖曾有意迁都长安，并派太子朱标前往西安考察。然而，太子在考察后不久病逝，迁都之事也随之搁浅。清代承袭了明代的行政制度，将长安和咸宁两县划归陕西省西安府的管辖范围之内。民国时期，沿袭了清代的行政制度，但废除了府的建制，增设了道一级的行政区划。在民国二年（93年），咸宁县被撤销，其区域并入长安县，共同隶属于关中道。到了民国三十三年（年）9月日，西安市正式成立，成为陕西省的一个辖市。随后，在年3月2日，西安市被改为中央直辖市；而在年6月9日，又恢复为省辖市。此时，长安县的治所已迁至现在的韦曲，归西安市管辖。进入年，陕西省提出了“西咸一体化”的发展构想。西安与咸阳两市在同年2月签署了《西咸经济一体化协议书》，并着手编制经济一体化的战略规划纲要。年9月，两市又进一步通过电话并网的方式，实质性推动了一体化进程。最终，在年月6日，国务院发布国函〔〕2号文件，正式批准陕西设立西咸新区，标志着西咸一体化进入了新的发展阶段。年月22日，西咸新区被正式划归西安代管，标志着两地的进一步融合。到了年，西安全面接管了西咸新区，实现了更紧密的一体化发展。3年，地铁延伸至咸阳城区，使得西安与咸阳的连接更加便捷，城市间的距离进一步缩短。
回顾历史，西安与咸阳在民国之前就已紧密相连，长安县和咸阳县曾同属西安府。如今，咸阳城区已与西安相连通，这不仅是对历史脉络的延续，更是两地共同发展的新篇章。事实上，现在的咸阳城区应追溯至明朝的咸阳县，而西安市则源自明清的西安府及宋以前的京兆府、京兆郡。长安，这座古城的名称，并未因行政区划的变迁而改变，它一直承载着历史的厚重与文化的底蕴。
历史背景在探讨西安与咸阳的紧密联系时，我们不得不回溯到更久远的过去。实际上，咸阳城区与西安的历史渊源可以追溯至明朝的咸阳县。而西安市，则源自明清时期的西安府，以及更早的宋代的京兆府、京兆郡。尽管行政区划几经变迁，但长安这座古城的名称却一直得以保留，它见证了历史的沧桑，也承载了深厚的文化底蕴。